1990년대 이후 '고용 없는 성장'이 세계 경제의 주요 관심사가 되고 있다. 과거에는 국가 경제의 총생산이 증가함에 따라 소비 및 투자가 활성화되고 자연스럽게 고용이 증가해 왔지만, 최근에는 노동 시장과 산업 구조 및 경제 환경의 변화 등으로 말미암아 생산이 증가하고 있는데도 고용 여건은 크게 나아지지 않고 있다. 고용 없는 성장은 이미 선진국에서 중요한 문제로 인식됐다. 우리나라에서도 1977년 말 외환 위기 이후 경제 회복 과정에서 GDP가 증가하였지만, 과거와 같은 고용 개선은 크게 나타나지 않았다. 이러한 고용 없는 성장의 원인으로는 우선 산업 구조가 점차 고도화되면서 고용 창출이 높은 노동 집약적인 산업이 감소하고 지식·자본 집약적인 산업이 증가한 점을 들 수 있다. 둘째, 제조업 등 노동 집..
